国办：促进全民健身和体育消费 推动体产高质量发展
2019年09月19日08:13
中国政府官网截图
近日，国务院办公厅发布《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(以下简称意见)，提出了10个方面政策举措，包括深化“放管服”改革、完善产业政策、促进体育消费、改善产业结构、优化产业布局、夯实产业基础等。
《意见》指出，体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。要强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，积极实施全民健身行动，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。
《意见》从10个方面提出了35项具体措施，以促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展。
深化“放管服”改革，释放发展潜能
深化全国性单项体育协会改革；完善赛事管理服务机制；深化场馆运营管理改革，支持职业体育俱乐部主场场馆优先改革；推动公共资源向体育赛事活动开放。
完善产业政策，优化发展环境
落实已有税费政策，体育场馆自用的房产和土地，可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠；加强知识产权保护，推动体育赛事转播权市场化运营，建立体育无形资产评估标准、完善评估制度；加大金融支持力度，引导各地政府性融资担保机构将体育企业纳入支持范围。
促进体育消费，增强发展动力
优化体育消费环境，规范体育市场秩序；出台鼓励消费政策，鼓励开发健身产品、提供体育培训服务；开展促进体育消费试点，确定一批国家体育消费试点城市；培养终身运动习惯，努力打造百姓身边的健身组织和“15分钟健身圈”。
建设场地设施，增加要素供给
优化体育产业供地，鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的“四荒”土地发展体育产业；因地制宜建设体育设施，合理利用公园绿地、市政用地等建设体育设施；加大全民健身设施建设力度，开展全国社会足球场地设施建设专项行动；挖掘学校体育场地设施开放潜力，鼓励以购买服务方式引入专业机构运营管理；规范体育场馆公共安全服务供给，建立体育场馆安保等级评价制度。
加强平台支持，壮大市场主体
发挥政府资金引导带动作用，以省为单位制定政府购买公共体育服务目录和标准；建设体育产业发展平台，促进各类体育组织与体育企业合作，打造一批知名企业和自主品牌；推动体育社会组织发展，重点扶持一批运行良好、积极作为的基层体育组织。
改善产业结构，丰富产品供给
提升体育服务业比重，加强体育服务业质量监测，力争到2022年，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到60%；支持体育用品制造业创新发展，推动智能制造、大数据、人工智能等新兴技术在体育制造领域应用；推动体育赛事职业化，着力发展现有职业联赛，发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值；加快发展冰雪产业，力争到2022年，冰雪产业总规模超过8000亿元；大力发展“互联网+体育”，推动电子商务平台提供体育消费服务。
优化产业布局，促进协调发展
打造体育产业增长极，培育一批具有较大影响力的体育城市；促进区域特色体育产业发展，支持新疆、内蒙古、东北三省等地区大力发展寒地冰雪经济；助力“一带一路”建设，推动在“一带一路”沿线国家举办马拉松、自行车等系列体育赛事。
实施“体育＋”行动，促进融合发展
推动体医融合发展，推广科学健身；鼓励体旅融合发展，实施体育旅游精品示范工程；加快体教融合发展，以游泳、田径等项目为试点，将教育部门主办的符合要求的赛事纳入运动员技术等级评定体系。
强化示范引领，打造发展载体
鼓励建设体育服务综合体，支持推出一批运动休闲特色小镇；加强体育产业基地建设与管理，推动形成一批运转良好、带动能力强的国家体育产业示范基地、示范单位和示范项目；探索体育产业创新试验区建设，利用现有资源，设立国家体育产业发展协同创新中心。
夯实产业基础，提高服务水平
加强体育产业人才培养，鼓励普通高校、职业院校设置体育产业相关专业；完善体育产业统计体系，到2022年，基本形成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。
